“意见箱”的发明者是武则天 为广开言路

现在几乎各个机关事业单位门口都挂有意见箱或举报箱, 应该说在沟通群众方面发挥了积极的作用。 那么在古代怎么与群众沟通, 意见箱又是谁发明的呢?

公元683年, 唐高宗病死, 武则天以皇太后身份掌握了唐王朝的朝政大权。 她为了巩固自己的统治地位, 在政治、 经济、 文化等方面进行了一系列改革, 其中之一是由朝廷置匦, 试图以此来广开言路, 征求意见。 匦字读音为“轨”, 其意思就是匣子。 因此, 这个匦应该就是我国最早的意见箱。

据《旧唐书·则天皇后纪》记载: 垂拱二年(668)三月, “初置匦于朝堂, 有进书言事者, 听投之”。 为能及时阅读和处理这些意见, 武则天特地设置了一个专门机构—匦使院, 隶属中书省, 并以谏议大夫补缺拾遗一人任“知匦史”。 凡臣民有冤滞和匡正补过、 进献赋颂的, 皆可写成书面材料, 分别投入不同的匦中。 《资治通鉴·唐纪》具体记述了匦的使用方法: “太后命铸铜为匦: 其东曰‘延恩’, 献赋颂、 求仕进者投之;南曰‘招谏’, 言朝政得失者投之;西曰‘申冤’, 有冤抑者投之;北曰‘通玄’, 言天象灾变及军机秘技者投之。 ”据称, 由于设置了匦和匦使院, 从此“人间善恶事多所知悉”。

更为奇特的是, 当时武则天还规定: “有告密者, 臣下不得问, 皆给驿马, 供五品食。 ”这可是十分优厚的待遇了, 为了提倡告密, 武则天真是不惜血本。 这五品食的标准据《唐六典》: “每日细米二升, 面二升三合, 酒一升半, 羊肉三分, 瓜两颗, 盐、 豉、 葱、 姜、 葵、 韭之属各有差。 ”所以“四方告密者蜂起, 人皆重足屏息”, 因为“所言或称旨, 则不次除官, 无实者不问”, 第一, 重赏之下, 必有勇夫;第二, 说错了, 也不追究, 胡说八道, 朝廷还管饭, 告密者还有什么顾忌呢?即使造谣诬陷, 残害无辜, 照样有五品食吃, 说不定有五品官做。 那么, 何乐而不为呢?

于是, 告密风起云涌。 “朝士人人自危, 相见莫敢交言, 道路以目”。 尤其是武则天使用了来俊臣等一批酷吏, 更是无法无天, 滥杀无辜。 当时的官员或因入朝密遭掩捕。 每朝日, 官员辄与家人诀曰: “未知复相见否?”一时, 冤案无数, 许多正直之士都是因为匦而遭到迫害以至于惨死的, 这也许是武则天清除异己的一个手段吧。 这种黑暗持续了十几年, 直到公元697年(神功元年), 其间涌现出来的酷吏来俊臣等被杀, 才使这告密之风渐渐落下帷幕。

这当中, 最具有戏剧性的、 最有讽刺意味的, 莫过于“意见箱”的设计者鱼保家了。 鱼保家挖空心思, 想出了此等主意, 设计和铸造了铜匦, 本来他以为帮助武后发明了“意见箱”, 讨了武后的欢心, 可以保住自己的身家性命。 哪承想就是在他制作的这种“意见箱”里, 收到了一封指控他“为徐敬业做兵器, 杀伤官军甚众”的告密信, 揭露了他隐瞒反叛的这段史实。 这下他倒霉了, 武后阅之大怒, 立马下令逮捕鱼保家, 查实后予以处斩, 鱼保家“遂服诛”, 结束了自己的肮脏生命。 真是“搬起石头砸自己的脚”, 这大概叫做“自作自受”了, 和那个“请君入瓮”的周兴堪称那个时代的双璧吧!可谓是滑天下之大稽。

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